לאורך השנים לא הייתה התייחסות נאותה להקצאות קרקע וזכויות לשירותי רווחה בעולם התכנון. מטרת התדריך היא להגדיר צרכים, כללי הקצאה והנחיות לפריסת שירותי רווחה במרחב, על מנת להבטיח הטמעת צורכי רווחה וחברה בהליכי תכנון ובנייה.
התדריך נועד לגשר על הפער הקיים בין שתי הדיסציפלינות: המרחבית והחברתית, ולייצר תנאי חיים נאותים וחלוקת משאבים שוויונית גם לאוכלוסיות מקבלי השירות.
התדריך ישמש כלי הן עבור שירותי הרווחה והן עבור מתכננים על מנת להנגיש את פרוגרמת הצרכים הפיזיים של שרותי הרווחה ברמה היישובית, האזורית והארצית, בהווה ובעתיד.