העבודה על הסקר החלה במהלך חודש דצמבר 2023, מתוך הבנה כי ביום שאחרי המלחמה ידרשו צעדים משמעותיים לשיקום אזור הגליל העליון. מטרת המתווה האסטרטגי – להניח מדיניות תכנונית ראשונית ברורה לצמיחה מתוך המשבר אשר תציג תמונת עתיד ואופק.
במסגרת הסקר נסקרו 29 קיבוצים במרחב הגליל העליון, נערך מיפוי ואפיון רב תחומי של המצב הקיים לפני ה-7.10 ברמה המרחבית והישובית, לצורך גיבוש המלצות לשיקום ופיתוח המרחב. בנוסף נסקרה רמת הפגיעה המבנית בישובים במתקפת ה-7.10.
המלצות הסקר התמקדו ב-4 תחומים: חינוך ואידיאולוגיה, שגשוג וכלכלה, קהילה ושירותים ובטחון ואיתנות, כשבליבת התכנית עמד נושא הצמיחה וההון האנושי.